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貴陽市創新型企業建設工作實施方案

貴陽市自啟動實施創新型企業工作以來,培育了一大批具有較強競爭優勢的創新型企業,為貴陽市經濟結構調整、經濟發展方式轉變做出了一定的貢獻。為實施創新驅動發展戰略,貫徹落實中央、省、市科技體制改革系列文件精神,進一步強化企業技術創新主體地位,切實促進科技與經濟的緊密結合,加快創新型中心城市建設步伐,根據《國家技術創新工程總體實施方案》和科技部等《關于開展創新型企業試點工作的通知》,結合《貴州省科技型企業遴選培育辦法》和貴陽十三五規劃實際,市科技局繼續開展貴陽市創新型企業培育和建設工作。

一、指導思想

貴陽市創新型企業建設工作以科學發展觀為統領,以提升技術創新能力、增強產業核心競爭力為突破口,以促進企業成為技術創新決策、研究投入、科研組織、成果轉化的主體為目標,通過政府引導、企業示范和創新環境優化,進一步加強自主創新研發平臺、研發團隊、研發機構和研發投入的建設工作,引領企業走創新發展之路,為增強城市創新能力、加快經濟結構調整和發展方式轉變、建設創新型中心城市提供有力的支撐。

二、主要目標

力爭到2020年,新培育省級創新型領軍企業5家,省級科技型種子企業、科技型小巨人成長企業、科技型小巨人企業50家,市級創新型領軍企業、市級創新型中小企業50家以上。

三、實施原則

(一)自愿申報。秉持自愿原則,符合申報資格條件的企業可對應申報創新型領軍企業和創新型中小企業。

(二)協同推進。緊密結合工作目標,充分發揮各部門職能,有效集成扶持企業技術創新的政策和措施,優化企業創新環境,合力推動創新型企業建設工作。

(三)突出重點。突出培育、發展高新技術企業和戰略性新興產業,支持民營企業發展壯大,鼓勵企業加大研發投入、加快成果轉移轉化,支持企業加強技術創新,提升企業整體創新能力,發揮輻射帶動作用。

(四)狠抓關鍵。根據企業發展實際,以全面提升企業自主創新能力為目標,圍繞企業創新體系與機制中的關鍵性薄弱環節,加強建設,采取有效手段扎實推進。

四、激勵措施

(一)加大對創新型企業的補助力度。貴陽市創新型企業分創新型領軍企業、創新型中小企業兩個梯隊培育。每年培育創新型領軍企業1-2家,并給予40萬元的補助;每年培育貴陽市創新型中小企業10家,并給予20萬元的補助。已獲得2015年之前市級以上創新型企業認定的不得繼續申報創新型中小企業。

(二)加大對創新型企業的支持力度。創新型企業優先推薦省科技型企業相應成長梯隊培育認定;貴陽市科技計劃項目資金等優先支持創新型企業的創新平臺建設、技術研發,幫助企業進行核心關鍵技術攻關。優先推薦創新型企業申報省和國家工程技術研究中心、企業技術中心、重點實驗室和各類高新技術產業化專項。在專利申請資助方面享受市知識產權試點企業待遇。

???(三)加強對創新型企業的金融支持。貴陽市科技型企業貸款風險資金池優先向創新型企業提供“小微貸”服務,凡貸款100萬元以下(含100萬元)無需提供擔保、抵押并為其提供綠色通道授信。

???(四)強化創新型企業人才隊伍建設。大力推動企業與科研院所、高等學校的合作與交流,開展企業知識產權和標準化管理培訓,強化協同創新;優先面向創新型企業舉辦“貴陽市科技大講堂”;優先分配“貴陽市科技創新管理高級研修班”、“專利布局初級實戰培訓班”、“專利分析初級實戰培訓班”等科技管理、知識產權培訓班學員名額。

五、資格條件

(一)在貴陽市轄區內注冊登記,具有法人資格,產權明晰、權責明確、自主經營、自負盈虧的企業;擁有具備自主知識產權的主導產品,技術水平在同行業居領先地位;企業建立了比較完善的科技創新管理和激勵制度,建立知識產權管理和質量保證體系,資產負債合理。

(二)申請及申報條件

1.申請貴陽市創新型領軍企業培育,應具備以下條件:

(1)在我市注冊的獨立法人企業,已獲得省級以上創新型企業認定的優先支持;

(2)在全市同行業中具有影響力的創新型企業,上一年銷售收入超過8000萬元(不含);

(3)企業在國內同行業中具有規模優勢和競爭優勢,具有行業領先的技術創新能力和水平;

(4)近兩年的銷售額須達到年增長30%以上;

(5)近兩年內未發生重大安全、質量、環保責任事故,無任何偷稅、騙稅事件,以及在工商部門無任何不良記錄。

2.申報貴陽市創新型中小企業,應具備以下條件

(1)在我市注冊具有獨立法人資格的科技型企業,正常經營一年以上,上年銷售收入為1000-8000萬元(含);

(2)申報企業年度研發經費占主營收入1.5%以上;

(3)具有一定的專業技術研發隊伍,并形成了企業發展的關鍵技術和自主知識產權;

(4)已獲得貴陽市創新型(中小)企業認定的企業,不能再次申報。

(三)具有企業發展的關鍵技術和自主知識產權。擁有發明專利,或近三年至少有1項涉及本企業主業的發明專利受理;軟件、集成電路、農業企業近三年獲得過著作權、集成電路布圖設計權或植物新品種權等。

(四)具有較完備的企業創新戰略和管理制度。企業重視創新戰略的研究、制訂與實施,已制定并實施科技創新戰略、知識產權戰略和自主品牌戰略等。有健全的專項科技資金管理制度,鼓勵創新的薪酬激勵和獎勵表彰制度比較健全。

(五)重視品牌培育和行業帶動。企業注重培育自主創新品牌,積極開展馳名商標注冊、名牌產品認定等活動;注重企業形象和信譽,在同行業中有較好口碑,具有行業代表性和影響力。

(六)重視人才隊伍建設和產學研合作。企業重視技術人才、管理人才、經營人才等三支人才隊伍建設,特別注意創新型科技人才、高技能人才的培養;積極開展對創新有功人員的激勵。建立與高校、科研機構的合作創新機制,積極開展科技成果轉化和產業化。

(七)有良好的創新環境和企業文化。企業工會組織健全,主要負責人重視技術創新,職工技術創新態度活躍,提出合理化建議積極。企業發展長遠目標明確,企業勞動關系和諧。有積極向上的企業文化和企業精神,并為全體職工所熟悉。

六、組織實施

(一)組織領導

由貴陽市科技局負責創新型領軍企業及創新型中小企業的評審、命名等相關工作。

(二)申報程序

申報貴陽市創新型企業需認真填報《貴陽市創新型領軍企業培育申請書》或《貴陽市創新型中小企業申報書》,按要求提供相關附件資料(含掃描的附件電子版)。各區(市、縣)科技主管部門應結合區域產業技術特點,做好創新型企業的推薦工作。

推薦單位應對企業申報材料的真實性負責。

(三)評審認定

由貴陽市科技局遴選相關領域專家組成創新型企業評審組,評審專家在科技專家數據庫中按專業領域隨機抽取。采取會議評審與現場考察相結合的方式,根據評分體系對參評企業進行客觀公正的評價,并由評分從高到底確定年度創新型中小企業和創新型領軍企業,報請市政府批準后命名、授牌并給予補助。

(四)動態管理

一是對創新型企業實行動態考核和管理。市科技局建立貴陽市創新型企業數據庫,被認定為貴陽市創新型領軍企業和創新型中小企業的,每年如實填報企業研發資金投入情況、科研團隊建設情況、企業主營業務數據和知識產權建設情況;未填報年度相關數據的,視為自動放棄貴陽市創新型領軍企業或創新型中小企業榮譽;已納入創新型企業數據庫的創新型中小企業,在達到創新型領軍企業申報要求時在下一年度主動遞交財務審計報告等證明材料,可以不經專家評審直接認定為貴陽市創新型領軍企業,給予相應補助資金和榮譽。

二是獲得“貴陽市創新型企業”稱號的企業有下列情況之一者,經審定,撤銷其“貴陽市創新型企業”稱號,收回“貴陽市創新型領軍企業”或“貴陽市創新型中小企業”牌匾,追回補助資金,并在3年內不得申報市級相關計劃項目和有關榮譽稱號。

1.被確認為騙取“貴陽市創新型企業”稱號的;

2.在申報貴陽市科技計劃項目及其他各類市級項目時故意隱瞞事實、弄虛作假的,在項目實施過程中不配合檢查驗收、不按合同約定申請結題驗收的;

3.發生重大質量、安全事故的;

4.因違法經營被追究法律責任的;

5.經審定認為應該撤銷的其他情況。

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